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温州市人大常委会关于开展安全生产相关法律法规执法检查的实施方案
字体:[ ]     发布日期:2014-09-05
  

  根据市人大常委会2014年度监督工作计划的安排,经研究决定,在全市范围内对《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《浙江省安全生产条例》(以下简称“三法一条例”)等相关法律法规贯彻实施情况开展执法检查,以推进我市安全生产监督管理工作,切实维护人民群众生命财产安全。具体方案如下:

  一、指导思想

  以党的十八大精神为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过开展安全生产“三法一条例”的执法检查,促进政府及相关部门认真贯彻实施安全生产法律法规,完善安全生产监管体系,加大安全生产监管及执法力度,提高全社会安全生产法制意识,确保人民群众生命财产安全和经济社会健康有序发展。

  二、检查的重点内容

  (一)“三法一条例”贯彻实施方面:各级政府履行安全生产监管责任情况,包括安全生产委员会及成员单位履行安全生产监管职能及联动执法情况;安全生产监管体系建设情况;安全生产执法队伍建设及执法情况;安全生产法律法规的宣传教育,从业人员安全生产知识培训情况;安全生产应急救援和事故调查处理情况。

  (二)制度建设及落实方面:安全生产两化一网防范创新体系建设及落实情况,基层责任单位和人员日常管理机制和监管责任落实到位情况;责任单位针对《温州市居住房屋出租管理暂行办法》执行落实情况,高层建筑消防管理制度建设情况;交通运输企业安全责任制度及落实情况;基层渔业渔船安全监管责任制度及落实情况;安全生产监督考核问责制度及落实情况。

  (三)重点行业领域专项整治方面:省、市安全生产重大隐患挂牌整治情况;工矿企业危化品、涉粉尘场所、油气化工输送管道安全隐患;企业“三合一”安全隐患排查整治情况;民居出租房、人员密集场所消防隐患排查;危病桥梁、超长隧道、临水、临崖及高落差危险路段的交通隐患和事故多发点整治情况;汽车客运站、“二客一危”道路运输车辆安全措施落实情况;公路货运车辆超限运输治理情况;涉渔“三无”船舶整治及渔港区域性隐患整治情况。

  三、组织领导

  市人大常委会成立执法检查组,市人大常委会主任陈笑华为组长,市人大常委会副主任孟建新为副组长,其他副主任为成员,财经工委牵头负责执法检查活动的综合协调工作。另设四个执法检查小组(分组名单及分工见附件),由常委会领导带队,由市人大法制委、财经委、教科文卫委、民宗侨外委、城建环保委和农资委的负责人参加,承担执法检查的具体组织实施工作。

  四、检查方式和步骤

  主要采取看现场、查台帐、听汇报等方式。到乡镇(街道)、企业、民居出租房和道路进行实地视察,听取县(市、区)的情况汇报,包括:安全生产执法工作基本情况和上述检查的重点内容,存在的问题,以及意见建议。

  (一)启动阶段(9月初)

  市人大财经委听取市交通运输局、海洋渔业局、安监局、公路管理局、道路运输管理局、交警支队、公安消防局等单位的情况汇报。市人大常委会成立执法检查组,办公室印发安全生产执法检查通知。

  (二)检查阶段(915-30日)

  检查小组分别赴各县(市、区)开展执法检查,并交流情况。

  (三)审议阶段(10月下旬)

  财经工委汇总检查情况并起草执法检查报告;市人大常委会听取和审议市政府关于安全生产相关法律法规实施情况的报告。

  (四)整改阶段(今年底到明年初)

  财经工委跟踪监督审议意见落实情况;市人大常委会会议听取市政府关于审议意见落实情况的汇报。

  五、工作要求

  (一)各级政府及有关部门要主动接受人大的执法检查,积极配合,将执法检查与日常工作有机结合起来,认真研究检查报告和审议意见所提出的问题和建议,制定整改方案,并及时将整改情况向人大常委会报告。同时坚持实事求是,让事实说话、客观反映问题,以表、册等形式细化检查结果。通过检查,总结经验教训,完善体制机制,切实提高安全生产隐患排查和治理能力,确保安全生产“三法一条例”有效贯彻实施。各检查小组要认真深入开展执法检查工作,由联络员收集执法检查情况,财经工委负责总体协调和情况汇总;研究室负责联系协调新闻媒体做好报道工作;代表工委负责安排参加执法检查的常委会兼职委员和人大代表。

(二)请市交通运输局、海洋渔业局、安监局、公路管理局、道路运输管理局、交警支队、公安消防局根据分组安排,分别派1名领导参与每个小组的检查活动;市安监局在每个小组增派1名联络员。请各单位于912日前将名单(姓名、单位、职务及联系电话)报市人大常委会财经工委办公室,联系人:殷旭晶,联系电话:88969781  13676786060

  来源:温州人大网  责任编辑:曾远圆 
 
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